В итоговый документ могут войти требование об обязательной передаче данных следствию и запрет на рекламу платформ.
ФСБ, МВД, Минэк, Минцифры, Минэнерго, ФНС, Минюст и Росфинмониторинг представили свои отзывы на разработанный Минфином законопроект о регулировании криптовалют. Ведомства выдвинули свои предложения по доработке законопроекта. Среди предложений есть, например, следующее: обязанность криптобирж и криптокошельков предоставлять следователям и судам данные пользователей, а также запретить рекламу криптовалютных площадок без лицензии. Кроме того, будет уточнён порядок ареста цифровых активов. Предлагается дальнейшая доработка регулирования майнинга и его налогообложения. Дальнейшее рассмотрение законопроекта ожидается в мае.
А теперь подробнее
Изучив изменения к законопроекту о регулировании криптовалют в России, предложенные со стороны ФСБ, МВД, Росфинмониторинга и ФНС, Минфин с некоторыми дополнениями согласился, а другие отклонил.
Предложения со стороны ФСБ
Так, например, Федеральная служба безопасности РФ просит прописать в законе норму, согласно которой криптобиржи и криптокошельки, которые работают с российскими пользователями, будут обязаны предоставлять информацию правоохранительным органам и судам РФ. Если точнее – биржи будут обязаны сообщать в уполномоченные органы «идентификационные признаки криптовалюты», однако их «состав, характер и порядок формирования» никак не регламентированы.
Также ФСБ считает, что необходимо согласовать требования к хранению и защите информации об обороте цифровых активов.
Предложения со стороны МВД
Представители Министерства внутренних дел РФ высказались, что процесс ареста криптовалют недостаточно чётко описан. Документ не регулирует порядок работы криптовалютных бирж после получения постановления суда об аресте активов. Также не регламентировано создание специального кошелька для хранения конфискованных активов и сам процесс хранения в МВД.
В МВД считают, что в законопроекте не в полной мере урегулированы порядок исполнения биржами постановления суда об аресте криптовалюты и создание кошелька для хранения арестованных или конфискованных активов
Предложения со стороны ФНС
Федеральная налоговая служба РФ полагает, что стоит ужесточить регулирование криптовалютных бирж и кошельков, у которых нет лицензии на работу на территории России. Такие компании не должны рекламировать свои услуги – с этим Минфин согласился.
С чем Минфин не согласен
Предложения по ужесточению регулирования криптовалют и майнинга в Минфине отклика не нашли. Например, ФСБ предложила ввести для майнеров обязанность сразу перечислять криптовалюту, полученную в результате майнинга, на криптобиржу, у которой есть лицензия. Но Минфин не поддержал эту инициативу.
Также в ФСБ предложили дополнительно регламентировать деятельность криптокошельков и майнинговых пулов. Однако Минфин считает, что такое чрезмерное регулирование рынка может отпугнуть инвесторов и клиентов.
ФНС хотела закрепить в законопроекте порядок учета операций как криптобирж, так и криптокошельков, и добавить порядок учета криптовалюты, полученной в результате майнинга. Минфин также отклонил это предложение.
Кроме этого, ФНС выступает за то, чтобы банкам было запрещено проводить операции купли-продажи цифровой валюты с криптобиржами и криптокошельками без лицензии, а также с лицами, кому запрещено переводить деньги. Это означает, что требования антиотмывочног» законодательства должны распространяться на криптовалюту. В Минфине посчитали, что это предложение требует обсуждения, и, по мнению специалистов, в случае принятия, эта мера добавит банкам работы по контролю операций, поскольку цифровая валюта приравнивается к имуществу с точки зрения антиотмывочного законодательства. А раз субъектами в будущем станут криптобиржи и криптокошельки, то переводы криптовалют попадут под контроль по аналогии с банковскими денежными переводами.
Сейчас законопроект находится в стадии доработки. Ожидается, что в Госдуму он попадет в мае.