Новый апдейт в вопросе крипторегулирования в России. Минфин внёс изменения в законопроект «О цифровой валюте». Рассмотрим, что это означает для российского криптовалютного рынка.
Содержание
- В чём суть законопроекта?
- Другие подробности про законопроект «О цифровых активах»:
- Что говорится про налогообложение доходов от операций с цифровыми активами?
- Как будет регулироваться оборот цифровых валют?
- Какие апдейты по регулированию майнинга?
- Что думают эксперты про новый законопроект?
В чём суть законопроекта?
Законодательное обсуждение вопроса регулирования криптовалют в России, которое началось несколько месяцев назад, получило новый виток развития. Правительство представило обновлённую версию законопроекта «О цифровой валюте».
Документ закрепляет терминологию и подробную нормативную базу в сфере цифровой валюты. Регулируется выпуск и обращение валюты – то есть, впервые детально затронут майнинг. Вводятся требования по идентификации, учету и сертифицированию – правда, внутри объектов российской информационной инфраструктуры. Операции, происходящие вовне, не будут попадать под требования нового законопроекта.
Что касается идентификации – вводится понятие профессиональных и непрофессиональных приобретателей, а также обязательство тестирования. По мнению экспертов, законопроект даст новые возможности майнерам, которым нужно выйти из серой зоны, но инвесторов он наоборот может выдавить на чёрный рынок. Плюс требования к операторам торгов выглядят чрезмерными.
В основном новый законопроект предполагает налог на операции с использованием цифровых активов. Документ содержит детальное разъяснение особенностей НДС для операций, которые проводятся «с целью реализации цифровых активов» (ЦФА). Также есть уточнения по налогу на прибыль организаций и НДФЛ, который касается прибыли и доходов от продажи цифровых финансовых активов.
НДС будут облагаться все услуги операторов, которые предоставляют информационные услуги, связанные с выпуском цифровых финансовых активов.
Цифровая валюта может быть принята «в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей РФ» и в качестве инвестиций, но для этого должно отсутствовать обязанное лицо в отношении этой цифровой валюты.Последний аспект спорный: например, на сайте Tether указано, что у него нет обязанного лица, однако российские юристы считают, что им является Tether LTD, считает Сергей Менделеев, СЕО InDeFi Smart Bank.
Другие подробности про законопроект «О цифровых активах»
Что говорится про налогообложение доходов от операций с цифровыми активами?
Финансовый итог по операциям с применением цифровых активов будет установлен на дату реализации выплаты дохода, отдельно для каждой операции.
База налогов по проводимым операциям с ценными бумагами, которые не обращаются на организованном рынке ценных бумаг, может быть понижена на ту сумму, на которую был понесен убыток при операциях с цифровыми финансовыми активами.
В процессе осуществления цифровых прав, которые включают параллельно два вида токенов, security и utility, налоговая база устанавливается в виде разницы между стоимостью продажи и покупки данного цифрового права при учете суммы самого налога.
Что касается самой величины налога, то для российских организаций, владеющих цифровыми активами, налог на доходы составит 13%, для иностранных компаний — 15%.
Каждый эмитент ЦФА должен будет предоставить до 1 февраля 2023 года полный отчет за 2022 год по криптовалютным операциям, а также физическим лицам, которые были сторонами в этих сделках.
Налогообложение цифровых финансовых активов – это калька с налогообложения ценных бумаг. Это логично, потому что ЦФА – это и есть по своей сути ценные бумаги, выпущенные с помощью технологии блокчейна.
Как будет регулироваться оборот цифровых валют?
Оборот виртуальных валют будет организован с помощью двух новых операторов, к которым закреплены жёсткие требования:
- оператор обмена (с капиталом как минимум 30млн руб.) – который будет осуществлять куплю-продажу цифровой валюты «от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен»,
- оператор цифровой торговой платформы (с капиталом не менее 100млн руб.) – он будет проводить организованные торги.
Законопроект регламентирует деятельность операторов:
- создание отдельного структурного подразделения,
- составление годовых отчетностей,
- требования к органам управления,
- требования к внутреннему контролю и аудиту и другие.
Операторы будут входить в специализированный реестр и считаться субъектами Системы противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), а специальный уполномоченный орган, который определит правительство, будет лицензировать и контролировать деятельность операторов.
В обязанность операторов будет входить ведение реестра владельцев цифровых валют, а также хранение и ежедневное создание резервной копии информации по торгам. В целом, требования для операторов выглядят очень завышенными. Возможно, выполнять их смогут только крупнейшие кредитно-финансовые организации.
На роль операторов смогут претендовать только российские юридические лица. Те иностранные криптовалютные биржи, которые захотят действовать в России, должны создать хозяйственное общество и получить лицензию. При этом законопроект не запрещает россиянам регистрироваться на иностранных биржах и пользоваться их услугами.
Станет обязательной идентификация – продавать или покупать цифровые валюты без неё будет невозможно. Операции с фиатными валютами можно будет совершать только через банки и банковский счёт. Подразумевается, что эти меры помогут вычислять подозрительные операции и сообщать о них в Росфинмониторинг.
Вводится новый термин – «электронный кошелек цифровых валют», который будет подлежать обязательной сертификации. Это правило относится только к кошелькам российской криптоинфраструктуры.
Какие апдейты по регулированию майнинга?
Законопроект подробно описывает процесс майнинга. Майнить смогут юридические лица и ИП, но только после того, как попадут в соответствующий реестр. Таким образом, все майнеры будут собраны в одном реестре, что максимально упростит для государства контроль над индустрией.
Майнеры могут получить в пользование Центры обработки данных (ЦОДы), если собственником ЦОДа является российское юридическое лицо.
Налогообложение майнинга будет установлено отдельно.
Что думают эксперты про новый законопроект?
Андрей Тугарин, управляющий партнер юридической фирмы GMT Legal:
– В РФ выбран путь легализации криптовалюты и ее оборота. Россия имеет привлекательную юрисдикцию для майнинга из-за дешёвого электричества, а дополнительная легализация статуса увеличит спрос на эту деятельность.
Станислав Акулинкин, финансовый директор крупнейшего майнинг-пула в Восточной Европе EMCD:
– Не все российские майнеры поспешат зарегистрироваться в реестре, но инициатива будет способствовать появлению новых крупных игроков на крипторынке и сделает возможным кратное увеличение инвестиций в отрасль.
Сергей Менделеев, СЕО InDeFi Smart Bank:
– «Разрешительный» проект Минфина ничем не отличается от «запретительного» проекта Центробанка — «никто не будет выполнять заложенные в нем формулировки, люди уйдут либо на черный рынок, либо в децентрализованные биржи, либо на западные биржи.
Чэнь Лиминь, финансовый директор и руководитель департамента торговых операций ICB Fund:
– Вероятным кандидатом на приземление в России может стать биржа Binance, если «очередные санкции прямо не запретят ей работу со страной в целом». согласился, что предложенным проектом «совершенно невозможно» сократить объем серого рынка.